La incapacidad temporal es una contingencia que, prácticamente desde siempre, se ha encontrado en situación de crisis. La causa que ha provocado fundamentalmente esta crisis es el fraude en su utilización. De ahí que las frecuentes reformas legislativas que se han producido hayan tenido como finalidad esencial controlar el gasto y combatir el fraude. El ponente analiza los cambios que la última reforma de la Seguridad Social ha llevado a cabo sobre la Incapacidad Temporal, teniendo en cuenta que, puesto que las actuales modificaciones son continuación de las producidas por la Ley 30/2005, se van a estudiar conjuntamente ambas reformas. La exposición se iniciará con el análisis de los cambios producidos en la duración de la contingencia, para entrar a continuación en el examen de las competencias de los órganos médicos sobre la misma y, en especial, las del INSS. Pasará posteriormente a comentar el nuevo procedimiento introducido para la impugnación del alta médica, concluyendo con una muy extensa exposición de los problemas derivados de las recaídas, con análisis de la jurisprudencia existente sobre la materia y la posición del INSS al respecto así como la incidencia de los últimos cambios legislativos en relación con los distintos supuestos que pueden darse.
|
1. Última reforma en materia de Seguridad Social.
