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El Excmo. Sr D. José Manuel Maza Martín, magistrado de la Sala 2ª del TS, analiza en su ponencia “El Régimen Penal de la tarjeta bancaria y la decisión marco del Consejo de Ministros de la Unión Europea de 28 de mayo de 2001” las preocupaciones por esta materia dentro del seno de la Unión Europea y su plasmación en D.M. “sobre la lucha contra el fraude y la falsificación de medios de pago distintos del efectivo”, así como las imprecisiones y lagunas del Dº Penal Español y la consiguiente necesidad de su inmediata adaptación a los fines perseguidos por la UE, en aspectos tales como la definición de “documento” o los supuestos en los que puede verse implicada la tarjeta bancaria, dentro de las infracciones contra el patrimonio (como elemento de sustracción en los delitos de robo, hurto o apropiación indebida; como instrumento (“llave falsa”) del robo con fuerza en las cosas; como medio engañoso para la comisión de estafas).